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利比亚僵局令中国企业遭受五大损失

发布时间:2022年05月15日

       ■中东问题专家王金燕 4月25日, 利比亚政府、反对派代表和非盟领导人就解决利比亚国内危机举行会谈。这是反对派首次参加会谈, 非盟、联合国和欧盟的代表也将分别与双方代表举行会谈。这一事实, 加上国际社会日益加剧的分歧, 构成了利比亚局势的僵局。利比亚政局动荡也对在利比亚承包工程的中国企业产生了不小的影响。合同搁浅、工程停工、工地遭袭、华侨大规模撤离。利比亚局势动荡给中国企业造成的损失是显而易见的。复杂的形势将如何影响中国企业的利益?中国企业遭受五项重大损失 利比亚是中国对外承包工程的重要市场之一。动乱前, yobo官网体育安卓版 利比亚出现了建设热潮, 以弥补制裁期间的建设停滞。 2009年恰逢利比亚革命胜利40周年, 政府还推出了大量形象工程和表演工程。中国企业大规模进入利比亚始于2007年。动荡前, 有75家中国企业在利比亚承建的工程承包项目50个, 涉及金额188亿美元。这些企业包括13家国有企业, 包括:中国水利水电建设集团、中国交通建设集团、中国铁建、中国建筑工程总公司、中国葛洲坝集团公司、中国建材集团进出口公司, 中国石油天然气集团公司, 中国冶金科工集团、中工国际工程有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国十五冶、中国土木工程集团有限公司等。投资主要集中在住宅建设、配套市政服务、铁路建设、石油和电信。在利比亚内乱中, 十几家中资企业受伤, 工地和营地遭到袭击和抢劫, 直接经济损失达15亿元。随后, 为保障在利华侨华人生命财产安全, 中国政府出动海陆空三军撤离中国员工3万余人, 耗资约3亿元人民币。加上中国企业在利比亚的项目, 预计总损失将达188亿元, 利比亚危机给中国造成的损失将超过200亿元。根据国资委披露的信息, 13家央企在利比亚的项目已暂停。长期来看, 中国企业将遭受以下损失:一是固定资产损失。虽然在利比亚承包的中国企业大多是工程承包项目, 不是有资金的项目, 也没有直接投资, 但中国各大企业在利比亚的总部和各类项目的基础设施、设备和原材料都留在那里, 完全处于失控状态。因此, 固定资产损失较大。二是应收账款未收回的损失。包括履约保证金、预付款保证金、维修保证金、维持项目正常运营所必须垫付的营运资金、不可抗力造成的损失等。
       按照惯例, 在利比亚实施的建设项目首先由中国企业出资.一般来说, 工程承包资金付款方式为:按工程进度付款, 外加15%左右的预付款。一些公司预付更多;在业主支付进度款的同时, 一般需要60到90天的审核期。所谓“工程预付款”, 是指在工程开工前, yobo体育全站app下载 业主按照当年预计完工的工程总成本的一定比例向承包方预付工程材料, 主要用于采购项目所需的材料和设备。企业虽然可以获得部分预付款, 但预付款一般会根据项目进度按月从工程进度款中扣除, 而进度款一般会延迟3个月甚至半年。因此, 一旦项目因不可控因素停工, 这些未收回的应收账款就成为承包商的损失。三是返乡安置问题。国家使用陆、海、空交通工具将在利比里亚的所有人员带回。下一个问题是他们的安置、劳动力成本和由此产生的补偿。这也是中国企业面临的一大难题。
       四是三角债问题。由于利比亚缺乏建筑材料, 无法满足项目的需要, 因此一般要求承包商从利比亚以外的国家采购。中国企业承包工程所需的建筑材料一般从中国采购。因此,

利比亚项目中断后, 部分企业无法按期向原材料供应商付款, 不少项目采用分包模式, 也导致三角债问题凸显。五是受益人恶意索赔问题。利比亚撒哈拉银行已就预付款保函向中国葛洲坝集团、中国水利水电建设集团、洪福建工程等公司提出索赔, 要求期限为五天。你必须给银行一个答复。据上述公司内部人士透露, 预付款担保半年才到期, 现在银行提前索赔, 属于恶意索赔。所谓“预付款保函”, 是承包商通过银行向业主开具的按规定偿还业主预付款的保函。根据保函规定, 中方不履行合同的, 不退还业主支付的预付款, 银行将预付款退还给业主, 并追索预付款本息。承包商的付款。利比亚撒哈拉银行向上述企业提供了两种选择, 一种是补偿预付款本息, 另一种是将预付款担保期限延长至2012年12月31日, 这两种选择都不利于中方。选择赔偿会进一步增加损失, 而且不是小数目;如果延长担保, 担保的风险和成本将再增加一年。内乱后局势发展和应对措施 利比亚三分之二以上的油田和大部分石油港口位于反对派控制的东部地区。
       目前, 战争仍处于激烈的胶着状态。由于利比亚战争的强度、复杂性和诸多方面,

战争的结果仍然难以预测。但这无非是现任政府的最终胜利或反对派推翻现政权或分裂利比亚。无论利比亚危机的结果如何, 按照国际惯例, 在东道国的外国法人都享有财产所有权和公司控制权等不可侵犯的权利。损失, 违规中国企业在本尼迪克的合法权益。东道国应履行保护外国投资者权益的国际义务, 给予他们“公平合理的待遇”。因此, 中国在利比亚的投资不能“消失”。
       危机前在利比亚实施项目的中国企业将被视为一个群体并给予补偿。根据以往类似情况的经验, 有两种可能性。一是新政府将给予中国公司合理补偿, 原合同继续执行。
       另一种是联合国组织所有在利比亚的外国公司以利比亚的石油收入索赔, yobo官网体育安卓版 相当于终止合同。这场危机对利比亚的基础设施造成了巨大破坏。危机结束后, 无论哪个势力掌权, 都一定会搞建设。届时, 中国企业必将以高质量、低成本的工作重新进入利比亚市场。利比亚动荡对中国企业加紧“走出去”步伐后的严峻考验, 甚至可能与中国海外发展的方向有关,

因为中东和北非地区的经济结构可能面临严峻的考验。改组。中国有关部门和企业应从利比亚事件中吸取教训。在“走出去”之前, 要充分考虑目的国的政治风险等因素, 尤其要注意政治动荡的因素。中国企业“走出去”不应该仅仅依靠经验, 还需要更详细的可行性研究。如果发生突发的政治或社会动荡, 应急机制能否跟得上, 应收账款的管理和设备的维护是否有预案, 这些都是项目实施过程中需要考虑的事情过程。问题。目前,

利比亚乱局给中国企业带来的损失, 不再是某家企业面临的问题, 而是所有在利比亚实施项目的中国企业需要共同面对的局面。因此, 各相关企业应有效团结协商, 强化行业协会和政府职能, 最终统一立场, 共同应对, 最大限度地保护中国企业的利益, 将损失降到最低。